建物保存登記113年度訴字第61號
高雄高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第一庭
113年度訴字第61號
原 告 許玉枝
被 告 臺南市鹽水地政事務所
代 表 人 高瑞豐
訴訟代理人 賴柏溶
參 加 人 許國彥
聲 請 人 林中禾
上列原告與被告間建物保存登記事件，參加人及聲請人聲請參加
訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、准許許國彥獨立參加本件訴訟。
二、林中禾之聲請駁回。
三、林中禾聲請訴訟費用部分，由聲請人負擔。
理 由
一、依行政訴訟法第42條第1項規定，行政法院認為撤銷訴訟之
結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命
其獨立參加訴訟。又依同法第43條第1、2項規定，行政法院
得因該第三人之聲請，裁定允許其獨立參加訴訟，如認聲請
不合規定者，應以裁定駁回之。
二、被告因接獲人民網路陳情案，經調查後，審認坐落○○市○○區
○○段（下稱歡雅段）802地號（下稱系爭土地）之同段67建
號建物（下稱系爭建物）已全部滅失不存在，遂以內部分案
收件，依土地登記規則第31條第1項規定，以民國112年8月1
4日普字第049250號收件逕為辦理消滅登記（下稱原處分）
，並以登記完畢通知書通知為系爭建物共有人之原告。原告
不服，主張系爭建物坐落於歡雅段804地號上，並未滅失，
因地政機關於土地分割登記時，錯誤登載坐落於系爭土地上
，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、參加人許國彥主張其為系爭土地及歡雅段804地號、系爭建
物之共有人之一，倘本件判決之結果，原告獲有勝訴判決，
系爭建物並未滅失，而應合法登記存於歡雅段804地號土地
上，則其就歡雅段804地號土地之權利或法律上之利益將受
損害等情，有土地登記資料在卷可證。經核無不合，應依行
政訴訟法第43條第1項規定，准許許國彥獨立參加本件訴訟
，爰裁定如主文第1項所示。
四、聲請人林中禾主張其為代理許國彥辦理上述2筆土地所有權
移轉登記之地政士，且代為處理優先承買權之糾紛，使許國
彥順利再取得部分之上述土地應有部分。倘本件判決之結果
，原告獲有勝訴判決，聲請人可能依地政士法第26條第1項
、第2項規定負損害賠償責任，將受有不利益云云。惟查，
聲請人並非上述2筆土地、系爭建物之權利人，不論本件判
決結果如何，不因此直接發生權利或法律上利益之損害。又
依地政士法第26條第1項、第2項規定意旨，係指地政士有不
正當行為或違反業務上應盡義務之行為，致委託人或其他利
害關係人受有損害時，應負民事賠償責任。故聲請人就其承
辦上開土地之移轉登記事件，倘因違反上開地政法規定而遭
人請求損害賠償，亦係個人之不法行為所致，核與本件判決
結果並無關涉。聲請人聲請參加訴訟，不符合前述規定，應
依行政訴訟法第43條第2項規定裁定駁回，爰裁定如主文第2
項所示。
中 華 民 國 113 年 6 月 27 日
審判長法官 李 協 明
法官 邱 政 強
法官 孫 奇 芳
一、上為正本係照原本作成。
二、命參加訴訟之裁定，不得聲明不服。
三、林中禾聲請駁回部分如不服本裁定，應於送達後10日內，向
本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數
附繕本）。
四、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟
法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不
委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。
中 華 民 國 113 年 6 月 27 日
書記官 宋鑠瑾
高等行政訴訟庭第一庭
113年度訴字第61號
原 告 許玉枝
被 告 臺南市鹽水地政事務所
代 表 人 高瑞豐
訴訟代理人 賴柏溶
參 加 人 許國彥
聲 請 人 林中禾
上列原告與被告間建物保存登記事件，參加人及聲請人聲請參加
訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、准許許國彥獨立參加本件訴訟。
二、林中禾之聲請駁回。
三、林中禾聲請訴訟費用部分，由聲請人負擔。
理 由
一、依行政訴訟法第42條第1項規定，行政法院認為撤銷訴訟之
結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命
其獨立參加訴訟。又依同法第43條第1、2項規定，行政法院
得因該第三人之聲請，裁定允許其獨立參加訴訟，如認聲請
不合規定者，應以裁定駁回之。
二、被告因接獲人民網路陳情案，經調查後，審認坐落○○市○○區
○○段（下稱歡雅段）802地號（下稱系爭土地）之同段67建
號建物（下稱系爭建物）已全部滅失不存在，遂以內部分案
收件，依土地登記規則第31條第1項規定，以民國112年8月1
4日普字第049250號收件逕為辦理消滅登記（下稱原處分）
，並以登記完畢通知書通知為系爭建物共有人之原告。原告
不服，主張系爭建物坐落於歡雅段804地號上，並未滅失，
因地政機關於土地分割登記時，錯誤登載坐落於系爭土地上
，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、參加人許國彥主張其為系爭土地及歡雅段804地號、系爭建
物之共有人之一，倘本件判決之結果，原告獲有勝訴判決，
系爭建物並未滅失，而應合法登記存於歡雅段804地號土地
上，則其就歡雅段804地號土地之權利或法律上之利益將受
損害等情，有土地登記資料在卷可證。經核無不合，應依行
政訴訟法第43條第1項規定，准許許國彥獨立參加本件訴訟
，爰裁定如主文第1項所示。
四、聲請人林中禾主張其為代理許國彥辦理上述2筆土地所有權
移轉登記之地政士，且代為處理優先承買權之糾紛，使許國
彥順利再取得部分之上述土地應有部分。倘本件判決之結果
，原告獲有勝訴判決，聲請人可能依地政士法第26條第1項
、第2項規定負損害賠償責任，將受有不利益云云。惟查，
聲請人並非上述2筆土地、系爭建物之權利人，不論本件判
決結果如何，不因此直接發生權利或法律上利益之損害。又
依地政士法第26條第1項、第2項規定意旨，係指地政士有不
正當行為或違反業務上應盡義務之行為，致委託人或其他利
害關係人受有損害時，應負民事賠償責任。故聲請人就其承
辦上開土地之移轉登記事件，倘因違反上開地政法規定而遭
人請求損害賠償，亦係個人之不法行為所致，核與本件判決
結果並無關涉。聲請人聲請參加訴訟，不符合前述規定，應
依行政訴訟法第43條第2項規定裁定駁回，爰裁定如主文第2
項所示。
中 華 民 國 113 年 6 月 27 日
審判長法官 李 協 明
法官 邱 政 強
法官 孫 奇 芳
一、上為正本係照原本作成。
二、命參加訴訟之裁定，不得聲明不服。
三、林中禾聲請駁回部分如不服本裁定，應於送達後10日內，向
本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數
附繕本）。
四、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟
法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不
委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。
中 華 民 國 113 年 6 月 27 日
書記官 宋鑠瑾
