返還土地等112年度訴字第205號
臺灣嘉義地方法院民事判決
112年度訴字第205號
原 告 財政部國有財產署南區分署
法定代理人 黃莉莉
訴訟代理人 蔡文健律師
複代理人 王又真律師
楊家瑋律師
被 告 廣寧宮
法定代理人 呂文雄
上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國112年10月27日
言詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告應將如附表二即嘉義市地政事務所民國112年8月23日土
地複丈成果圖即附圖所示編號A、B、C部分，面積合計246平
方公尺地上物拆除，並將編號A部分土地合計面積241平方公
尺返還原告。
二、被告應給付原告新臺幣738,830元，及自民國112年2月18日
起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；暨被告應給付
原告自民國111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年
按第一項即附圖A部分各筆地號土地占用面積乘以當年度申
報地價年息百分之5計算之金額。
三、原告其餘之訴駁回。
四、訴訟費用由被告負擔百分之九十八，餘由原告負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減
縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條
第1項第3款定有明文。本件原告起訴時原聲明：⒈被告應將
坐落於附表一所示土地（下稱系爭土地）上之地上物拆、清
除後，將占用面積約228.23平方公尺之土地返還予原告；⒉
被告應給付原告新臺幣（下同）1,253,538元，及自民國112
年2月18日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。被告
應給付自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年按
第一項各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分
之5計算之金額（見本院卷第7頁）。嗣具狀變更訴之聲明為
：㈠被告應將系爭土地，如附表二即嘉義市地政事務所112年
8月23日土地複丈成果圖（下稱附圖）所示編號A、B、C部分
，面積合計246平方公尺的地上物拆、清除後，並將該部分
土地返還原告；㈡被告應給付原告754,125元，及自112年2月
18日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；暨被告應
給付自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年按第
一項各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之
5計算的金額（見本院卷第129至131頁）。經核原告所為變
更或減縮，與前述法律規定相符，應予准許，先為說明。
貳、實體方面：
一、原告主張：
㈠系爭土地均屬原告經管的國有土地，被告所有如附表二所示
編號A、B、C廣寧宮建物（編號B水泥廁所及洗手台、編號C
流動廁所)(下合稱系爭地上物)占用系爭土地，面積合計246
平方公尺。惟被告就系爭土地無租賃或其他合法占有使用的
法律關係，被告是無權占有系爭土地。經原告前於110年11
月24日以台財產南嘉三字第11031041560號函通知被告限期
清除系爭地上物騰空返還土地，並繳納使用補償金，復於11
2年1月17日以律師函請被告拆除地上物，並返還土地，被告
均未置理。因此，原告依民法第767條第1項前段、中段規定
，請求被告拆除系爭地上物，並將此部分土地返還原告等語
。
㈡被告應給付相當於租金的不當得利754,125元：
⒈被告占用系爭土地，無正當權源，為無法律上的原因而受利
益，造成原告受有不能使用系爭土地的損害，依民法第179
條規定，原告自得請求被告就無權占用系爭土地部分，給付
相當於租金的不當得利。又依國有非公用不動產租賃作業程
序第55點第㈠項規定，出租基地的年租金為當期土地申報地
價總額乘以百分之5。而系爭土地坐落嘉義市市區，附近生
活及商業機能便利，以年息百分之5計算土地租金，應屬合
理。
⒉又被告於91年5月至000年0月間之使用系爭土地之不當得利部
分，原告業已取得債權憑證，故請求自101年4月起至111年1
1月止，被告之系爭地上物所占用系爭土地，如附表三所示
相當於租金的不當得利，共計為754,125元（計算式：480,7
36元＋18,413元＋254,976元＝754,125元），及自111年12月起
至被告返還系爭土地之日止相當於租金之不當得利計算，因
申報地價每一年度略有漲跌，無法於起訴前即特定請求金額
。因此，請求被告應給付自111年12月起至返還系爭土地之
日止，按系爭土地占用面積乘以當年度申報地價乘以年息百
分之5計算的金額。再者，原告於112年1月17日以律師函請
被告應於112年2月17日前繳交使用補償金，但是，被告迄今
仍未繳納，依國有非公用不動產被占用處理要點第7點規定
，遲延利息之計算，應自112年2月17日翌日起算等語，並聲
明：⒈被告應將系爭土地上，如附圖所示編號A、B、C部分，
面積合計246平方公尺的系爭地上物拆除，並將該部分土地
返還原告。⒉被告應給付原告754,125元，暨自112年2月18日
起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。被告另應給付
自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，依第一項系爭
土地之各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分
之5計算的金額（未滿一年者按實際占用日數依比例計算之
）。
二、被告則以：
被告廣寧宮當初為大家樂捐，並以訴外人張永和名義興建，
目前是由被告法定代理人管理。被告目前無收入，信徒捐贈
的香油錢不多，確實無能為力繳納前積欠原告的租金或補償
金，更無能力繼續向原告承租，除非原告降低租金，就原告
主張拆除系爭地上物、返還土地及賠償不當得利部分等情形
，並無意見等語，並聲明：原告之訴駁回。
三、本院的判斷：
㈠所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對
於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前、
中段定有明文。又國有財產撥給各地國家機關管理使用者，
名義上雖仍為國有，實際上即為使用機關行使所有人之權利
，對於是類財產，向準由管領機關起訴，代國家主張所有權
人之權利；又以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人
對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯
者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，
占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之（最高
法院51年度台上字第2680號、97年度台上字第1101號判決意
旨可供參照）。經本院調查，原告主張之前揭事實，已據原
告提出系爭土地之土地建物查詢資料、地籍圖查詢資料、土
地勘查表、使用現況略圖、照片、財政部國有財產署南區分
署嘉義辦事處110年11月24日台財產南嘉三字第11031041560
號函、正暘法律事務所112年1月17日暘國財字第1120117000
1號函、全國宗教資訊網查詢資料及現況照片、地價查詢資
料附卷可憑（見本院卷第19至59、77、147至157頁），並經
本院勘驗現場查明屬實，有勘驗筆錄及嘉義市地政事務所11
2年8月23日複丈成果圖附卷可憑（見本院卷第107至110、11
5至117頁），復為被告所不爭執。又系爭土地為國有土地，
而原告為管理機關等事實，亦為兩造所不爭執，並有前述土
地建物查詢資料在卷可證，均可信為真實。則依前揭說明，
原告自得代國家主張所有權人之權利，而被告使用系爭土地
既無合法使用權源，而占有使用系爭土地如附圖所示編號Ａ
部分、面積241平方公尺(含B、C部分各占4平方公尺、1平方
公尺)部分土地(編號Ａ部分已包含B、C部分，自不得為重複
計算，應予扣除5平方公尺，詳附表二記載及說明)，即屬無
權占有，應可採認。因此，原告本於民法第767條所有物返
還請求權的法律關係，訴請被告拆除如附圖所示編號A、B、
C範圍的地上物(建物及地上物面積合計246平方公尺)，並將
該編號A部分土地返還予原告，為有理由，應予准許。惟逾
此範圍之請求即如附圖所示編號B、C部分(已包含在如附圖
所示編號Ａ部分內，B、C部分各占4平方公尺、1平方公尺)，
為無理由。
㈡原告請求被告給付相當租金的不當得利，為有理由：
⒈無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益
，民法第179條前段定有明文。又依不當得利之法則請求返
還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損
害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益
為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，
可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念(最高法院61
年台上字第1695號判決意旨可供參照)。原告主張被告無權
占有其所管理系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，已詳見上述
，而獲有相當於租金的利益，並導致原告受有相當於租金的
損害。因此，原告併請求被告應給付占有系爭土地如附圖所
示編號Ａ部分、面積241平方公尺相當於租金之利益，自屬於
法有據，應予准許。惟逾此範圍之請求，為無理由。
⒉又出租不動產之租金，於出租基地的年租金為當期土地申報
地價總額乘以百分之5，國有非公用不動產租賃作業程序第5
5點第㈠項第1款亦有規定。本院審酌系爭土地坐落嘉義市市
區，附近生活及商業機能尚屬便利，占用人利用土地為寺廟
使用之經濟價值與所受利益等情，並參照前述國有非公用不
動產被占用處理要點之規定，認本件依前述標準以年息百分
之5計算相當租金之不當得利，應屬妥適。再者，原告主張
被告應給付原告754,125元，暨自112年2月18日起至清償日
止，按年息百分之5計算之利息，及被告應另給付自111年12
月1日起至返還系爭土地之日止，每年按系爭土地各筆地號
土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算的金額
乙節，雖為被告所不爭執，並有使用補償金計算表、原告前
述函文、地價查詢資料及經本院調取109年度司執字第2664
號暨卷內所附債權憑證可憑。惟被告實際占用之系爭土地各
筆地號面積如附表二、三所示及說明，其中占用328-6地號
土地面積為152平方公尺，並已包含如附圖所示編號B、C部
分各占4平方公尺、1平方公尺，原告以被告占用157平方公
尺為計算依據，顯有誤會。因此，核算被告應給付原告金額
為738,830元，暨自112年2月18日起至清償日止，按年息百
分之5計算之利息，及被告應另給付自111年12月1日起至返
還系爭土地之日止，每年按系爭土地各筆地號土地占用面積
乘以當年度申報地價年息百分之5計算的金額，為有理由，
應予准許；惟逾此範圍之請求，則屬無據。
四、綜上，原告依民法第767條、第179條之規定，請求被告將系
爭土地如附圖所示編號A、B、C部分，面積合計246平方公尺
的地上物拆除後，並將編號A部分土地返還原告，及被告應
給付原告738,830元，及自112年2月18日起至清償日止，按
年息百分之5計算之利息，暨被告應另給付原告自111年12月
1日起至返還前項土地之日止，每年按第一項各筆地號土地
占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算金額之不當
得利，為有理由，應予准許；逾此範圍之請求，均為無理由
，應均予駁回。
五、各當事人一部勝訴、一部敗訴者，其訴訟費用由法院酌量情
形，命兩造以比例分擔或命一造負擔，或命兩造各自負擔其
支出之訴訟費用；又以一訴附帶請求其孳息、損害賠償、違
約金或費用者，不併算其價額，民事訴訟法第79條、第77條
之2第2項各定有明文。本院既為兩造前述一部勝訴、一部敗
訴之終局判決，則審酌兩造前述勝、敗訴之比例，及原告就
附帶請求部分之聲明雖有減縮，然無影響訴訟費用之酌定，
本院因認本件訴訟費用，依前揭規定應命由被告負擔百分98
，餘由原告負擔。
六、結論，本件原告之訴為一部有理由、一部無理由，依民事訴
訟法第79條，判決如主文。
中 華 民 國 112 年 11 月 7 日
民事第一庭 法 官 李文輝
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（並附
繕本）。如委任律師提起上訴者，應依民事訴訟法施行法第9 條
規定，一併繳納上訴審裁判費，否則本院得不命補正逕行駁回上
訴。
中 華 民 國 112 年 11 月 7 日
書記官 李彥廷
附表一：112年度訴字第205號
編號 土地坐落、地段、地號 地目：建 面積（平方公尺） 所有權人及權利範圍 1 嘉義市○路○段00000地號 175 均為中華民國所有，權利範圍均為1/1，原告為管理者。 2 同上段328-37地號 8（經地政事務所實地測量完竣，此筆土地經核算地籍圖面積與登記面積不符，超出允許公差範圍，原登記面積為8平方公尺，應更正為6平方公尺，應辦理面積更正。） 3 同上段328-40地號 83
附表二：附圖所示地上物
編號 占有土地坐落、地段、地號 面積（平方公尺） 備 註 A 嘉義市○路○段00000地號 152 應拆除之廣寧宮建物（含B、C）合計246平方公尺(實際占用土地面積241平方公尺) 同上段328-37地號 6 同上段328-40地號 83 B 嘉義市○路○段00000地號 4 水泥廁所及洗手台 C 同 上 1 流動廁所 備註： 一、嘉義市下路頭段屬於圖解區，面積僅計算至整數位（平方公尺）。 二、編號B、C部分所占用面積已包含在同段328-6地號土地內，系爭地上物占用系爭土地面積為241平方公尺(152＋6＋83＝241)
附表三：相當於租金之不當得利
附表三之一 嘉義市○路○段00000地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 89年7月： 4,900元/㎡ 152 百分之5 3,103元（計算式：4,900元/㎡×152×百分之5÷12＝3,103元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金27,927元 （計算式：3,103元×9個月＝27,927元） 102年1月： 5,000元/㎡ 152 百分之5 3,166元（計算式：5,000元/㎡×152×百分之5÷12＝3,166元，元以下無條件捨去） 102年1月起至104年12月止之使用補償金113,976元 （計算式：3,166元×36個月＝113,976元） 105年1月： 6,000元/㎡ 152 百分之5 3,800元（計算式：6,000元/㎡×152×百分之5÷12＝3,800元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金91,200元 （計算式：3,800元×24個月＝91,200元） 107年1月： 6,200元/㎡ 152 百分之5 3,926元（計算式：6,200元/㎡×152×百分之5÷12＝3,926元，元以下無條件捨去） 107年1月起至110年12月止之使用補償金188,448元 （計算式：3,926元×48個月＝188,448元） 111年1月： 6,300元/㎡ 152 百分之5 3,990元（計算式：6,300元/㎡×152×百分之5÷12＝3,990元） 111年1月起至111年11月止之使用補償金43,890元 （計算式：3,990元×11個月＝43,890元） 合計 465,441元
附表三之二 同上段328-37地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 99年1月： 4,900元/㎡ 6 百分之5 122元（計算式：4,900元/㎡×6×百分之5÷12＝122元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金1,098元 （計算式：122元×9個月＝1,098元） 102年1月： 5,000元/㎡ 6 百分之5 125元（計算式：5,000元/㎡×6×百分之5÷12＝125元） 102年1月起至104年12月止之使用補償金4,500元 （計算式：125元×36個月＝4,500元） 105年1月： 6,000元/㎡ 6 百分之5 150元（計算式：6,000元/㎡×6×百分之5÷12＝150元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金3,600元 （計算式150元×24個月＝3,600元） 107年1月： 6,200元/㎡ 6 百分之5 155元（計算式：6,200元/㎡×6×百分之5÷12＝155元） 107年1月起至108年12月止之使用補償金3,720元 （計算式：155元×24個月＝3,720元） 109年1月： 6,300元/㎡ 6 百分之5 157元（計算式：6,300元/㎡×6×百分之5÷12＝157元，元以下無條件捨去） 109年1月起至111年11月止之使用補償金5,495元 （計算式：157元×35個月＝5,495元） 合計 18,413元
附表三之三 嘉義市○路○段000000地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 89年7月： 4,900元/㎡ 83 百分之5 1,694元（計算式：4,900元/㎡×83×百分之5÷12＝1,694元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金15,246元 （計算式：1,694元×9個月＝15,246元） 102年1月： 5,000元/㎡ 83 百分之5 1,729元（計算式：5,000元/㎡×83×百分之5÷12＝1,729元，元以下無條件捨去） 102年1月起至104年12月止之使用補償金62,244元 （計算式：1,729元×36個月＝62,244元） 105年1月： 6,000元/㎡ 83 百分之5 2,075元（計算式：6,000元/㎡×83×百分之5÷12＝2,075元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金49,800元 （計算式：2,075元×24個月＝49,800元 107年1月： 6,200元/㎡ 83 百分之5 2,144元（計算式：6,200元/㎡×83×百分之5÷12＝2,144元，元以下無條件捨去） 107年1月起至108年12月止之使用補償金51,456元 （計算式：2,144元×24個月＝51,456元 109年1月： 6,300元/㎡ 83 百分之5 2,178元（計算式：6,300元/㎡×83×百分之5÷12＝2,178元，元以下無條件捨去） 109年1月起至111年11月止之使用補償金76,230元 （計算式：2,178元×35個月＝76,230元 合計 254,976元 總計(附表三之一、二、三) 738,830元
112年度訴字第205號
原 告 財政部國有財產署南區分署
法定代理人 黃莉莉
訴訟代理人 蔡文健律師
複代理人 王又真律師
楊家瑋律師
被 告 廣寧宮
法定代理人 呂文雄
上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國112年10月27日
言詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告應將如附表二即嘉義市地政事務所民國112年8月23日土
地複丈成果圖即附圖所示編號A、B、C部分，面積合計246平
方公尺地上物拆除，並將編號A部分土地合計面積241平方公
尺返還原告。
二、被告應給付原告新臺幣738,830元，及自民國112年2月18日
起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；暨被告應給付
原告自民國111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年
按第一項即附圖A部分各筆地號土地占用面積乘以當年度申
報地價年息百分之5計算之金額。
三、原告其餘之訴駁回。
四、訴訟費用由被告負擔百分之九十八，餘由原告負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減
縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條
第1項第3款定有明文。本件原告起訴時原聲明：⒈被告應將
坐落於附表一所示土地（下稱系爭土地）上之地上物拆、清
除後，將占用面積約228.23平方公尺之土地返還予原告；⒉
被告應給付原告新臺幣（下同）1,253,538元，及自民國112
年2月18日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。被告
應給付自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年按
第一項各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分
之5計算之金額（見本院卷第7頁）。嗣具狀變更訴之聲明為
：㈠被告應將系爭土地，如附表二即嘉義市地政事務所112年
8月23日土地複丈成果圖（下稱附圖）所示編號A、B、C部分
，面積合計246平方公尺的地上物拆、清除後，並將該部分
土地返還原告；㈡被告應給付原告754,125元，及自112年2月
18日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；暨被告應
給付自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，每年按第
一項各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之
5計算的金額（見本院卷第129至131頁）。經核原告所為變
更或減縮，與前述法律規定相符，應予准許，先為說明。
貳、實體方面：
一、原告主張：
㈠系爭土地均屬原告經管的國有土地，被告所有如附表二所示
編號A、B、C廣寧宮建物（編號B水泥廁所及洗手台、編號C
流動廁所)(下合稱系爭地上物)占用系爭土地，面積合計246
平方公尺。惟被告就系爭土地無租賃或其他合法占有使用的
法律關係，被告是無權占有系爭土地。經原告前於110年11
月24日以台財產南嘉三字第11031041560號函通知被告限期
清除系爭地上物騰空返還土地，並繳納使用補償金，復於11
2年1月17日以律師函請被告拆除地上物，並返還土地，被告
均未置理。因此，原告依民法第767條第1項前段、中段規定
，請求被告拆除系爭地上物，並將此部分土地返還原告等語
。
㈡被告應給付相當於租金的不當得利754,125元：
⒈被告占用系爭土地，無正當權源，為無法律上的原因而受利
益，造成原告受有不能使用系爭土地的損害，依民法第179
條規定，原告自得請求被告就無權占用系爭土地部分，給付
相當於租金的不當得利。又依國有非公用不動產租賃作業程
序第55點第㈠項規定，出租基地的年租金為當期土地申報地
價總額乘以百分之5。而系爭土地坐落嘉義市市區，附近生
活及商業機能便利，以年息百分之5計算土地租金，應屬合
理。
⒉又被告於91年5月至000年0月間之使用系爭土地之不當得利部
分，原告業已取得債權憑證，故請求自101年4月起至111年1
1月止，被告之系爭地上物所占用系爭土地，如附表三所示
相當於租金的不當得利，共計為754,125元（計算式：480,7
36元＋18,413元＋254,976元＝754,125元），及自111年12月起
至被告返還系爭土地之日止相當於租金之不當得利計算，因
申報地價每一年度略有漲跌，無法於起訴前即特定請求金額
。因此，請求被告應給付自111年12月起至返還系爭土地之
日止，按系爭土地占用面積乘以當年度申報地價乘以年息百
分之5計算的金額。再者，原告於112年1月17日以律師函請
被告應於112年2月17日前繳交使用補償金，但是，被告迄今
仍未繳納，依國有非公用不動產被占用處理要點第7點規定
，遲延利息之計算，應自112年2月17日翌日起算等語，並聲
明：⒈被告應將系爭土地上，如附圖所示編號A、B、C部分，
面積合計246平方公尺的系爭地上物拆除，並將該部分土地
返還原告。⒉被告應給付原告754,125元，暨自112年2月18日
起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。被告另應給付
自111年12月1日起至返還第一項土地之日止，依第一項系爭
土地之各筆地號土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分
之5計算的金額（未滿一年者按實際占用日數依比例計算之
）。
二、被告則以：
被告廣寧宮當初為大家樂捐，並以訴外人張永和名義興建，
目前是由被告法定代理人管理。被告目前無收入，信徒捐贈
的香油錢不多，確實無能為力繳納前積欠原告的租金或補償
金，更無能力繼續向原告承租，除非原告降低租金，就原告
主張拆除系爭地上物、返還土地及賠償不當得利部分等情形
，並無意見等語，並聲明：原告之訴駁回。
三、本院的判斷：
㈠所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對
於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前、
中段定有明文。又國有財產撥給各地國家機關管理使用者，
名義上雖仍為國有，實際上即為使用機關行使所有人之權利
，對於是類財產，向準由管領機關起訴，代國家主張所有權
人之權利；又以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人
對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯
者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，
占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之（最高
法院51年度台上字第2680號、97年度台上字第1101號判決意
旨可供參照）。經本院調查，原告主張之前揭事實，已據原
告提出系爭土地之土地建物查詢資料、地籍圖查詢資料、土
地勘查表、使用現況略圖、照片、財政部國有財產署南區分
署嘉義辦事處110年11月24日台財產南嘉三字第11031041560
號函、正暘法律事務所112年1月17日暘國財字第1120117000
1號函、全國宗教資訊網查詢資料及現況照片、地價查詢資
料附卷可憑（見本院卷第19至59、77、147至157頁），並經
本院勘驗現場查明屬實，有勘驗筆錄及嘉義市地政事務所11
2年8月23日複丈成果圖附卷可憑（見本院卷第107至110、11
5至117頁），復為被告所不爭執。又系爭土地為國有土地，
而原告為管理機關等事實，亦為兩造所不爭執，並有前述土
地建物查詢資料在卷可證，均可信為真實。則依前揭說明，
原告自得代國家主張所有權人之權利，而被告使用系爭土地
既無合法使用權源，而占有使用系爭土地如附圖所示編號Ａ
部分、面積241平方公尺(含B、C部分各占4平方公尺、1平方
公尺)部分土地(編號Ａ部分已包含B、C部分，自不得為重複
計算，應予扣除5平方公尺，詳附表二記載及說明)，即屬無
權占有，應可採認。因此，原告本於民法第767條所有物返
還請求權的法律關係，訴請被告拆除如附圖所示編號A、B、
C範圍的地上物(建物及地上物面積合計246平方公尺)，並將
該編號A部分土地返還予原告，為有理由，應予准許。惟逾
此範圍之請求即如附圖所示編號B、C部分(已包含在如附圖
所示編號Ａ部分內，B、C部分各占4平方公尺、1平方公尺)，
為無理由。
㈡原告請求被告給付相當租金的不當得利，為有理由：
⒈無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益
，民法第179條前段定有明文。又依不當得利之法則請求返
還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損
害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益
為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，
可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念(最高法院61
年台上字第1695號判決意旨可供參照)。原告主張被告無權
占有其所管理系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，已詳見上述
，而獲有相當於租金的利益，並導致原告受有相當於租金的
損害。因此，原告併請求被告應給付占有系爭土地如附圖所
示編號Ａ部分、面積241平方公尺相當於租金之利益，自屬於
法有據，應予准許。惟逾此範圍之請求，為無理由。
⒉又出租不動產之租金，於出租基地的年租金為當期土地申報
地價總額乘以百分之5，國有非公用不動產租賃作業程序第5
5點第㈠項第1款亦有規定。本院審酌系爭土地坐落嘉義市市
區，附近生活及商業機能尚屬便利，占用人利用土地為寺廟
使用之經濟價值與所受利益等情，並參照前述國有非公用不
動產被占用處理要點之規定，認本件依前述標準以年息百分
之5計算相當租金之不當得利，應屬妥適。再者，原告主張
被告應給付原告754,125元，暨自112年2月18日起至清償日
止，按年息百分之5計算之利息，及被告應另給付自111年12
月1日起至返還系爭土地之日止，每年按系爭土地各筆地號
土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算的金額
乙節，雖為被告所不爭執，並有使用補償金計算表、原告前
述函文、地價查詢資料及經本院調取109年度司執字第2664
號暨卷內所附債權憑證可憑。惟被告實際占用之系爭土地各
筆地號面積如附表二、三所示及說明，其中占用328-6地號
土地面積為152平方公尺，並已包含如附圖所示編號B、C部
分各占4平方公尺、1平方公尺，原告以被告占用157平方公
尺為計算依據，顯有誤會。因此，核算被告應給付原告金額
為738,830元，暨自112年2月18日起至清償日止，按年息百
分之5計算之利息，及被告應另給付自111年12月1日起至返
還系爭土地之日止，每年按系爭土地各筆地號土地占用面積
乘以當年度申報地價年息百分之5計算的金額，為有理由，
應予准許；惟逾此範圍之請求，則屬無據。
四、綜上，原告依民法第767條、第179條之規定，請求被告將系
爭土地如附圖所示編號A、B、C部分，面積合計246平方公尺
的地上物拆除後，並將編號A部分土地返還原告，及被告應
給付原告738,830元，及自112年2月18日起至清償日止，按
年息百分之5計算之利息，暨被告應另給付原告自111年12月
1日起至返還前項土地之日止，每年按第一項各筆地號土地
占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算金額之不當
得利，為有理由，應予准許；逾此範圍之請求，均為無理由
，應均予駁回。
五、各當事人一部勝訴、一部敗訴者，其訴訟費用由法院酌量情
形，命兩造以比例分擔或命一造負擔，或命兩造各自負擔其
支出之訴訟費用；又以一訴附帶請求其孳息、損害賠償、違
約金或費用者，不併算其價額，民事訴訟法第79條、第77條
之2第2項各定有明文。本院既為兩造前述一部勝訴、一部敗
訴之終局判決，則審酌兩造前述勝、敗訴之比例，及原告就
附帶請求部分之聲明雖有減縮，然無影響訴訟費用之酌定，
本院因認本件訴訟費用，依前揭規定應命由被告負擔百分98
，餘由原告負擔。
六、結論，本件原告之訴為一部有理由、一部無理由，依民事訴
訟法第79條，判決如主文。
中 華 民 國 112 年 11 月 7 日
民事第一庭 法 官 李文輝
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（並附
繕本）。如委任律師提起上訴者，應依民事訴訟法施行法第9 條
規定，一併繳納上訴審裁判費，否則本院得不命補正逕行駁回上
訴。
中 華 民 國 112 年 11 月 7 日
書記官 李彥廷
附表一：112年度訴字第205號
編號 土地坐落、地段、地號 地目：建 面積（平方公尺） 所有權人及權利範圍 1 嘉義市○路○段00000地號 175 均為中華民國所有，權利範圍均為1/1，原告為管理者。 2 同上段328-37地號 8（經地政事務所實地測量完竣，此筆土地經核算地籍圖面積與登記面積不符，超出允許公差範圍，原登記面積為8平方公尺，應更正為6平方公尺，應辦理面積更正。） 3 同上段328-40地號 83
附表二：附圖所示地上物
編號 占有土地坐落、地段、地號 面積（平方公尺） 備 註 A 嘉義市○路○段00000地號 152 應拆除之廣寧宮建物（含B、C）合計246平方公尺(實際占用土地面積241平方公尺) 同上段328-37地號 6 同上段328-40地號 83 B 嘉義市○路○段00000地號 4 水泥廁所及洗手台 C 同 上 1 流動廁所 備註： 一、嘉義市下路頭段屬於圖解區，面積僅計算至整數位（平方公尺）。 二、編號B、C部分所占用面積已包含在同段328-6地號土地內，系爭地上物占用系爭土地面積為241平方公尺(152＋6＋83＝241)
附表三：相當於租金之不當得利
附表三之一 嘉義市○路○段00000地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 89年7月： 4,900元/㎡ 152 百分之5 3,103元（計算式：4,900元/㎡×152×百分之5÷12＝3,103元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金27,927元 （計算式：3,103元×9個月＝27,927元） 102年1月： 5,000元/㎡ 152 百分之5 3,166元（計算式：5,000元/㎡×152×百分之5÷12＝3,166元，元以下無條件捨去） 102年1月起至104年12月止之使用補償金113,976元 （計算式：3,166元×36個月＝113,976元） 105年1月： 6,000元/㎡ 152 百分之5 3,800元（計算式：6,000元/㎡×152×百分之5÷12＝3,800元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金91,200元 （計算式：3,800元×24個月＝91,200元） 107年1月： 6,200元/㎡ 152 百分之5 3,926元（計算式：6,200元/㎡×152×百分之5÷12＝3,926元，元以下無條件捨去） 107年1月起至110年12月止之使用補償金188,448元 （計算式：3,926元×48個月＝188,448元） 111年1月： 6,300元/㎡ 152 百分之5 3,990元（計算式：6,300元/㎡×152×百分之5÷12＝3,990元） 111年1月起至111年11月止之使用補償金43,890元 （計算式：3,990元×11個月＝43,890元） 合計 465,441元
附表三之二 同上段328-37地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 99年1月： 4,900元/㎡ 6 百分之5 122元（計算式：4,900元/㎡×6×百分之5÷12＝122元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金1,098元 （計算式：122元×9個月＝1,098元） 102年1月： 5,000元/㎡ 6 百分之5 125元（計算式：5,000元/㎡×6×百分之5÷12＝125元） 102年1月起至104年12月止之使用補償金4,500元 （計算式：125元×36個月＝4,500元） 105年1月： 6,000元/㎡ 6 百分之5 150元（計算式：6,000元/㎡×6×百分之5÷12＝150元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金3,600元 （計算式150元×24個月＝3,600元） 107年1月： 6,200元/㎡ 6 百分之5 155元（計算式：6,200元/㎡×6×百分之5÷12＝155元） 107年1月起至108年12月止之使用補償金3,720元 （計算式：155元×24個月＝3,720元） 109年1月： 6,300元/㎡ 6 百分之5 157元（計算式：6,300元/㎡×6×百分之5÷12＝157元，元以下無條件捨去） 109年1月起至111年11月止之使用補償金5,495元 （計算式：157元×35個月＝5,495元） 合計 18,413元
附表三之三 嘉義市○路○段000000地號土地部分： 土地申報地價 占用面積(㎡） 年息率 月使用補償金(新臺幣) 應收取使用補償 金金額(新臺幣) 89年7月： 4,900元/㎡ 83 百分之5 1,694元（計算式：4,900元/㎡×83×百分之5÷12＝1,694元，元以下無條件捨去） 101年4月起至101年12月止之使用補償金15,246元 （計算式：1,694元×9個月＝15,246元） 102年1月： 5,000元/㎡ 83 百分之5 1,729元（計算式：5,000元/㎡×83×百分之5÷12＝1,729元，元以下無條件捨去） 102年1月起至104年12月止之使用補償金62,244元 （計算式：1,729元×36個月＝62,244元） 105年1月： 6,000元/㎡ 83 百分之5 2,075元（計算式：6,000元/㎡×83×百分之5÷12＝2,075元） 105年1月起至106年12月止之使用補償金49,800元 （計算式：2,075元×24個月＝49,800元 107年1月： 6,200元/㎡ 83 百分之5 2,144元（計算式：6,200元/㎡×83×百分之5÷12＝2,144元，元以下無條件捨去） 107年1月起至108年12月止之使用補償金51,456元 （計算式：2,144元×24個月＝51,456元 109年1月： 6,300元/㎡ 83 百分之5 2,178元（計算式：6,300元/㎡×83×百分之5÷12＝2,178元，元以下無條件捨去） 109年1月起至111年11月止之使用補償金76,230元 （計算式：2,178元×35個月＝76,230元 合計 254,976元 總計(附表三之一、二、三) 738,830元
